La certificazione della qualità entra nel cuore degli appalti pubblici e diventa uno strumento operativo per ridurre costi esterni, rafforzare il controllo sui progetti e migliorare l’efficienza della spesa. Giovedì 9 luglio, alle ore 9.30, nella sala Cirillo del Palazzo della Provincia, in piazza Matteotti 1 a Napoli, sarà consegnata ufficialmente alla Città Metropolitana di Napoli la certificazione ISO 9001:2015 ottenuta per l’attività di verifica della progettazione delle opere pubbliche ai fini della validazione.
L’evento, organizzato nell’ambito della tavola rotonda “Il sistema di gestione qualità della Pubblica Amministrazione. Applicazione alla verifica dei progetti: il caso delle Direzioni Scuola nella Città Metropolitana di Napoli”, segna un passaggio rilevante per la gestione degli investimenti nell’edilizia scolastica. L’ente potrà infatti svolgere internamente le verifiche sui progetti di opere pubbliche fino a 20 milioni di euro, una funzione che finora, in assenza della certificazione, richiedeva il ricorso a verificatori esterni per una parte significativa delle procedure.
Il risultato arriva dopo l’audit concluso positivamente il 16 giugno 2026 da Certiquality, organismo terzo accreditato tra i principali enti italiani di certificazione dei sistemi di gestione. Le Direzioni Tecniche dell’Area Gestione e Valorizzazione del Patrimonio Scolastico della Città Metropolitana di Napoli hanno completato il percorso di certificazione del proprio Sistema di Gestione per la Qualità secondo la norma UNI EN ISO 9001:2015, con riferimento specifico alla verifica della progettazione delle opere pubbliche. Il nuovo assetto riguarda un patrimonio di circa 300 istituti secondari superiori distribuiti nell’area metropolitana, su cui si concentrano investimenti, manutenzioni, adeguamenti e interventi di modernizzazione.
La portata economica dell’operazione è chiara. La verifica della progettazione è la fase che precede la gara e serve ad accertare coerenza, completezza, affidabilità e cantierabilità degli elaborati. È il momento in cui si intercettano eventuali criticità prima che si trasformino in varianti, rallentamenti, contenziosi o maggiori oneri in corso d’opera. Per un’amministrazione che programma interventi su larga scala nel settore scolastico, poter presidiare internamente questa funzione significa comprimere i costi di affidamento all’esterno, ridurre i tempi procedurali e rafforzare la capacità tecnica dell’ente.
Il riferimento normativo è l’articolo 42 del decreto legislativo 36/2023, il Codice dei contratti pubblici. Per i lavori di importo compreso tra 1 milione e 20 milioni di euro, la verifica può essere svolta internamente dalla stazione appaltante solo se l’ufficio tecnico dispone di un Sistema di Gestione per la Qualità certificato ISO 9001. In mancanza di tale requisito, l’amministrazione deve affidare l’incarico a soggetti esterni, con costi proporzionati al valore dell’opera e alla complessità del progetto.
I primi due progetti-pilota su cui è stata verificata la corretta applicazione del nuovo sistema qualità riguardano l’ampliamento dell’Edificio Scolastico Gandhi di Casoria, per un valore di circa 3 milioni di euro, e l’adeguamento dell’Istituto Tecnico Industriale Da Vinci di Napoli, per un valore di circa 5,5 milioni di euro. In totale, oltre 8,5 milioni di euro di investimenti pubblici inseriti nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2026-2028, utilizzati come primo banco di prova per una procedura destinata a incidere sulla gestione ordinaria degli interventi scolastici.
La certificazione assume un valore ulteriore perché resta poco diffusa, in questo specifico ambito, tra le pubbliche amministrazioni locali. Sono soprattutto società di ingegneria e studi professionali a disporre di sistemi certificati per la verifica della progettazione. Tra gli enti territoriali, invece, il percorso è ancora limitato a poche esperienze. Con questo risultato, la Città Metropolitana di Napoli si colloca nel gruppo delle amministrazioni che hanno scelto di applicare un Sistema di Gestione per la Qualità ai processi di programmazione, verifica e gestione degli interventi sul patrimonio pubblico, in linea con esperienze già maturate da Città Metropolitane come Milano, Genova, Reggio Calabria, Catania e Palermo.
Il percorso è stato avviato nel novembre 2025 con la costituzione di un gruppo di lavoro dedicato all’interno della Direzione Servizi Tecnici Scuole 1, coordinata dall’ingegnere Pasquale Gaudino, con il supporto della partecipata Anea s.r.l. nell’ambito dei servizi afferenti il patrimonio scolastico. Il Responsabile del Servizio Gestione Qualità, architetto Paolo Parravicini, ha curato la redazione del Manuale della Qualità e della documentazione di sistema, dalle procedure operative alla modulistica, fino all’organigramma funzionale, approvati con deliberazione sindacale n. 67 del 18 marzo 2026. La commissione tecnica di Certiquality ha quindi deliberato il rilascio del certificato ISO 9001:2015, numero di registrazione 73541/2026.
Alla presentazione del 9 luglio parteciperanno il vicesindaco metropolitano Giuseppe Cirillo, Vincenzo Borrelli, area manager Sud Ovest Italia di Certiquality, Michele Macaluso di Anea s.r.l., Pasquale Gaudino, coordinatore dell’Area Gestione e Valorizzazione del Patrimonio Scolastico della Città Metropolitana di Napoli, e Giorgio Oberrauch, direttore generale di Certiquality. Il dibattito sarà moderato dal giornalista Francesco Bellofatto.
La consegna del certificato diventa così l’occasione per presentare un modello di amministrazione più strutturato, in cui la qualità non è un’etichetta formale ma una leva di governance. Per la Città Metropolitana di Napoli significa rafforzare le competenze interne, rendere più tracciabili le procedure e intervenire a monte sui rischi che spesso rallentano le opere pubbliche. In una fase in cui la capacità di trasformare risorse finanziarie in cantieri conclusi misura l’efficienza reale degli enti, la certificazione ISO 9001 rappresenta un passaggio tecnico con un impatto economico e amministrativo concreto.
Città Metropolitana di Napoli: www.cittametropolitana.na.it
Certiquality: www.certiquality.it
Anea: www.anea.eu
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(foto fornite dall’Ufficio stampa in allegato al comunicato)
