La Città Metropolitana potrà verificare internamente opere fino a 20 milioni di euro: meno costi esterni, procedure più efficienti e maggiori risorse per le scuole.
La Città Metropolitana di Napoli ha ottenuto la certificazione UNI EN ISO 9001:2015 per il Sistema di Gestione della Qualità adottato dalle Direzioni Tecniche dell’Area Gestione e Valorizzazione del Patrimonio Scolastico. Un riconoscimento che introduce un cambiamento strutturale nella gestione degli appalti per l’edilizia scolastica e consentirà all’ente di verificare internamente i progetti di importo fino a 20 milioni di euro.
Il certificato è stato consegnato nella Sala Cirillo del Palazzo della Provincia, in piazza Matteotti, al termine della tavola rotonda intitolata “Il sistema di gestione qualità della Pubblica Amministrazione. Applicazione alla verifica dei progetti: il caso delle Direzioni Scuola nella Città Metropolitana di Napoli”.

Al confronto, moderato dal giornalista Francesco Bellofatto, hanno partecipato il vicesindaco metropolitano Giuseppe Cirillo, Vincenzo Borrelli, area manager Sud Ovest Italia di Certiquality, Gianfranco Cacace, amministratore unico di ANEA srl, Pasquale Gaudino, coordinatore dell’Area Gestione e Valorizzazione del Patrimonio Scolastico della Città Metropolitana di Napoli, e Giorgio Oberrauch, direttore generale di Certiquality.
La certificazione riguarda la verifica della progettazione degli interventi di edilizia scolastica fino a 20 milioni di euro. Grazie al nuovo sistema, la Città Metropolitana potrà svolgere direttamente una parte delle attività precedentemente affidate a soggetti esterni, valorizzando le competenze del proprio personale tecnico e riducendo i costi sostenuti per le verifiche progettuali.
Le risorse risparmiate potranno essere destinate a nuovi interventi di manutenzione e riqualificazione del patrimonio scolastico metropolitano, composto da circa 300 istituti secondari superiori distribuiti sul territorio. Il nuovo modello punta inoltre a rendere più efficienti tutte le fasi del ciclo degli appalti, dal controllo dei progetti al rispetto dei cronoprogrammi, fino all’utilizzo delle risorse pubbliche.
Il principio alla base della certificazione ISO 9001 è sintetizzato nella formula “Plan, do, check, act”: pianificare, fare, verificare e agire. Il sistema prevede l’analisi del contesto amministrativo, l’individuazione dei rischi e delle opportunità, la definizione degli obiettivi, la gestione delle risorse, la progettazione dei processi, il monitoraggio dei risultati e l’adozione di eventuali misure correttive.
L’obiettivo è trasformare la qualità in un metodo permanente di organizzazione del lavoro, superando una gestione fondata esclusivamente sugli adempimenti formali e introducendo procedure standardizzate, verificabili e orientate al miglioramento continuo.
“Questa certificazione dimostra l’elevata competenza e professionalità del personale della Città Metropolitana di Napoli”, ha dichiarato il vicesindaco metropolitano Giuseppe Cirillo, ringraziando la Direzione Scuole e l’ingegnere Pasquale Gaudino per avere avviato il percorso.

Cirillo ha sottolineato come la certificazione permetta all’ente di verificare con il proprio personale tecnico i progetti di edilizia scolastica fino a 20 milioni di euro, ottenendo un risparmio sui precedenti affidamenti esterni. Risorse che, secondo il vicesindaco, potranno essere reinvestite nella manutenzione delle oltre 300 strutture scolastiche gestite dalla Città Metropolitana, con benefici diretti per studenti, personale scolastico e cittadini.
Per Pasquale Gaudino, coordinatore dell’Area Gestione e Valorizzazione del Patrimonio Scolastico, le nuove sfide della Pubblica Amministrazione possono essere affrontate soltanto attraverso un sistema organizzativo fondato sulla qualità, sulla formazione del personale e sulla standardizzazione delle procedure.
“Un maggiore personale, sempre più formato, che risponda a procedure standardizzate secondo i criteri ISO 9001 è la migliore garanzia per gestire al meglio tutte le fasi del ciclo degli appalti, rispettare i cronoprogrammi e impiegare al meglio le risorse pubbliche in tempi certi”, ha spiegato Gaudino.
Un ruolo determinante nel percorso è stato svolto da ANEA srl, società in house che ha affiancato le Direzioni Scuola nell’analisi e nella mappatura dei processi di verifica, nella redazione delle procedure, nella predisposizione della modulistica e delle check-list tecniche, nella formazione del personale e nell’organizzazione degli audit interni.
“Sono davvero orgoglioso che la nostra società abbia contribuito a far ottenere la ISO 9001 alla Città Metropolitana di Napoli”, ha affermato l’amministratore unico Gianfranco Cacace. “È la dimostrazione di come una piccola società in house, ma dotata di competenze altamente specializzate, possa affiancare strategicamente le Pubbliche Amministrazioni e renderle più efficienti”.
Cacace ha inoltre ringraziato il sindaco metropolitano Gaetano Manfredi, riconoscendogli una visione lungimirante nella valorizzazione delle competenze interne e delle società partecipate.
Durante l’incontro, Vincenzo Borrelli ha ricostruito l’evoluzione della certificazione ISO 9001 dal 1987 a oggi, evidenziando come la sua applicazione nella Pubblica Amministrazione consenta di mettere al centro il cittadino e la qualità effettiva dei servizi.
“Applicare una ISO 9001 alla Pubblica Amministrazione significa spostare il focus dagli adempimenti formali alla reale soddisfazione dell’utente finale, misurando costantemente l’efficacia e la qualità dei servizi pubblici erogati”, ha spiegato Borrelli.
La certificazione incide anche sulla valutazione delle performance amministrative, perché introduce obiettivi misurabili e tracciabili, rafforza la trasparenza e permette di verificare in maniera continuativa l’efficacia delle azioni realizzate.
Secondo il direttore generale di Certiquality Giorgio Oberrauch, i processi di certificazione, inizialmente concentrati sull’industria e successivamente estesi alle imprese di servizi, stanno interessando sempre più frequentemente anche gli enti pubblici.

Certiquality opera nel settore della certificazione, della formazione e della valutazione degli standard di conformità e governance, conta più di 8mila clienti, circa 600 auditor e registra un fatturato di 28 milioni di euro.
I primi due progetti pilota sui quali è stata verificata l’applicazione del nuovo Sistema di Gestione della Qualità sono l’ampliamento dell’edificio scolastico Gandhi di Casoria, dal valore di circa 3 milioni di euro, e l’adeguamento dell’Istituto Tecnico Industriale Leonardo da Vinci di Napoli, per un investimento di circa 5,5 milioni.
I due interventi, inseriti nel Programma triennale delle opere pubbliche 2026-2028, rappresentano complessivamente oltre 8,5 milioni di euro di investimenti pubblici.
Il percorso di certificazione era stato avviato nel novembre 2025 attraverso la costituzione di un gruppo di lavoro dedicato nella Direzione Servizi Tecnici Scuole 1, coordinata da Pasquale Gaudino. Il responsabile del Servizio Gestione Qualità, l’architetto Paolo Parravicini, ha curato la redazione del Manuale della Qualità e dell’intera documentazione di sistema, dalle procedure operative alla modulistica, fino all’organigramma funzionale.
La documentazione è stata approvata con la deliberazione sindacale numero 67 del 18 marzo 2026. Al termine delle verifiche, la commissione tecnica di Certiquality ha deliberato il rilascio del certificato ISO 9001:2015 con numero di registrazione 73541/2026 e del corrispondente certificato IQNet numero 151494.
Per la Città Metropolitana di Napoli, la certificazione non rappresenta quindi soltanto un riconoscimento formale, ma l’avvio di un nuovo modello di amministrazione. Un’organizzazione fondata sulle competenze interne, sulla programmazione, sulla misurazione dei risultati e sulla capacità di correggere tempestivamente eventuali criticità.
Un modello che potrà essere progressivamente esteso anche ad altre Direzioni dell’ente, trasformando la qualità amministrativa in un beneficio concreto per le scuole, per le comunità locali e per l’intera area metropolitana.

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(foto fornite dall’Ufficio stampa della Città Metropolitana di Napoli in allegato al comunicato)
